12月21日，由中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社和中共長春市委、長春市人民政府聯(lián)合主辦的“中國改革（2019）年會(huì)”在長春召開。此次年會(huì)旨在推廣新時(shí)代改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。年會(huì)期間，長春市朝陽區(qū)作為長春市基層社會(huì)治理改革的代表性示范點(diǎn)，受到廣泛關(guān)注。與會(huì)嘉賓實(shí)地參觀考察了朝陽區(qū)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化綜合改革創(chuàng)新成果。

長春市為煥發(fā)老工業(yè)基地新的生機(jī)與活力，近年來不斷加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐，其中朝陽區(qū)于2015年開始與科大訊飛建立合作關(guān)系，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)賦能城市精細(xì)化管理，打造朝陽“城市超腦”，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，取得顯著成效。

長春市朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長高亢，對朝陽“城市超腦”在數(shù)字朝陽建設(shè)中發(fā)揮的作用給予了肯定，他說：“數(shù)字朝陽的建設(shè)充分利用了科大訊飛的人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，助力長春朝陽區(qū)打造數(shù)字政府新模式、豐富數(shù)字生活新方式、提升數(shù)字治理新能力、構(gòu)建數(shù)字融合新格局、夯實(shí)數(shù)字支撐新體系，用人工智能開啟工業(yè)城市的數(shù)字轉(zhuǎn)型之路。”

“城市超腦”，實(shí)現(xiàn)城市精確感知

朝陽“城市超腦”是以市民需求為導(dǎo)向、城市大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、人工智能為工具，實(shí)現(xiàn)城市治理精細(xì)化，提升城市治理問題自動(dòng)感知能力、提高跨領(lǐng)域復(fù)雜問題協(xié)同處置效率、夯實(shí)城市治理精細(xì)化和智慧化的機(jī)制。

通過城市大數(shù)據(jù)的匯集，朝陽“城市超腦”在社會(huì)管理、城市管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、黨建服務(wù)、扶貧幫困等多方面，著力提升朝陽區(qū)的精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化水平。

目前，數(shù)據(jù)中心共匯集包括民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、司法、教育等13家143類數(shù)據(jù)資源，初步建成區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換中心。在政務(wù)服務(wù)方面，已經(jīng)上線為民辦事服務(wù)事項(xiàng)466項(xiàng)，其中即辦事項(xiàng)9個(gè)。截止目前平臺(tái)共受理百姓申請事項(xiàng)42518件、辦結(jié)42392件，有效簡化了群眾辦事流程；在社會(huì)治理方面，已經(jīng)完成城區(qū)2.5維地圖覆蓋，為全區(qū)網(wǎng)格員配備智能手機(jī)終端1500部，截止目前通過平臺(tái)上報(bào)事件13695件，辦結(jié)13225件，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對于事件的解決；此外，智慧朝陽門戶等已經(jīng)整合服務(wù)70多項(xiàng)，民生服務(wù)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用建設(shè)也在加速開展。

城市管理，像繡花一樣精細(xì)

為進(jìn)一步擴(kuò)大城市問題“發(fā)現(xiàn)”環(huán)節(jié)的覆蓋面，解決執(zhí)法力量相對短缺、監(jiān)管不到位、惡劣天氣戶外巡查困難等問題，朝陽區(qū)整合了公安天網(wǎng)、交警及城管的視頻探頭圖像信息，實(shí)現(xiàn)8類主要城市管理類問題的自動(dòng)抓拍、智能篩選、自動(dòng)預(yù)警，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置，極大提升了朝陽區(qū)城市治理能力和現(xiàn)代化水平。

例如，在城市清潔治理方面，通過大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)應(yīng)用，朝陽超腦能有效幫助治理“垃圾發(fā)現(xiàn)難、及時(shí)清理難”的問題，改善城市環(huán)境的同時(shí)，提升城市運(yùn)營管理效率；此外，在街市秩序維護(hù)方面，通過朝陽超腦可以有效管控店鋪商販占道擺攤、臨時(shí)廣告等違規(guī)擺放問題，讓行人行車都能暢通無阻。

公共服務(wù)，像管家一樣周到

為加快社會(huì)公共服務(wù)資源向基層延伸，朝陽區(qū)政府逐步健全保障和改善民生體系，圍繞醫(yī)療、教育、公益、養(yǎng)老、就業(yè)、社區(qū)等民生服務(wù)領(lǐng)域開展智能化應(yīng)用建設(shè)，做到所有服務(wù)“一網(wǎng)打盡”。

例如，朝陽區(qū)率先提出社區(qū)智慧醫(yī)療的應(yīng)用方案，社區(qū)定時(shí)提醒社區(qū)老人測量血壓，測量的健康數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)匯總至社區(qū)的家庭醫(yī)生，錄入老人的電子健康檔案。老人的健康情況可以得到實(shí)時(shí)關(guān)注，遇到老人疾病突發(fā)，也可以有相關(guān)數(shù)據(jù)作為診斷依據(jù)，讓社區(qū)的老人都能享受到社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的成果。

目前，科大訊飛“城市超腦”已經(jīng)在全國多個(gè)地市、區(qū)縣落地應(yīng)用，幫助城市管理者通過數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，優(yōu)化城市治理流程與效率。其中典型案例如：在銅陵，由科大訊飛助力打造的銅陵“城市超腦”，在城市管理、社區(qū)治理、生態(tài)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)助力銅陵的治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；在蕪湖，蕪湖市協(xié)同創(chuàng)新中心正深度推動(dòng)社會(huì)管理精細(xì)有序、城市高效協(xié)同運(yùn)行、公共資源優(yōu)化配置。

科大訊飛智慧城市事業(yè)群副總裁姜殿洪在展望科大訊飛“城市超腦”的未來發(fā)展時(shí)表示：“我們將繼續(xù)以人工智能和大數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，致力于提升城市自動(dòng)感知能力，提高城市協(xié)同處置效率，夯實(shí)城市治理精細(xì)化機(jī)制，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。”

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